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冷遹先生在辛亥革命军事生涯结束之后，致力于孙中山先生所倡导的三民主义之“民生主义”的积极实践，大力兴办实业与教育，建设和推进“镇江农村改进试验区”的工作，解放后更是在党的领导下，投身于江苏水利事业的建设，造福人民与地方，其民生主义的实践措施对今天的社会主义建设仍有积极的意义。

（一）兴办实业与教育

1917年5月6日，中华职业教育社在上海成立，冷遹为该社理事。护法运动失败后，他与黄炎培等共同主持中华职教社的日常工作。1921年，他由上海回镇江，决心退出政治舞台，摆脱军政方面的事务，致力于实业建设。他受民族实业家张謇先生启迪，对盐垦发生了兴趣，几次深入苏北沿海盐土地区进行实地调查，深感这时国内民族纺织工业正在兴起，加以改良种植棉花，既可减少原棉进口，振兴民族纺织业，又可发动地少人多的江南农村的农民参加棉垦工作，开拓生财之道。他得到上海银行财团陈尧甫先生（镇江人）和农业界前辈邹秉文先生资助，创办他第一个实业——江北盐垦公司（又称商记垦团）。冷遹主要在镇江工作，但他却坚持把住房盖在镇江东乡丘陵地区的黄墟乡，让妻子和子女住在农村里。这是他幼年生活的地方，也是他妻子出生的地方。在他工作的地方，一间卧室兼办公室的房间里，仅有一张书桌、一张木架单人床，一排木书架，墙壁上挂一幅五万分之一的江苏省地图。我国是世界上著名的产丝古国，但到二十世纪二十年代初，蚕丝业因成本高丝质差，受日本廉价商品的冲击，奄奄一息，蚕丝出口由第一位降至第三位。在国际上远不及日本、法国、意大利等后起国家。江苏、浙江是我国主要产丝区，为了振兴中华蚕丝业，冷遹走遍了江浙主要产丝农村，进行调查考察，分析落后原因，提出在江苏利用丘陵荒山发展桑蚕业，以降低制丝成本，改良蚕桑品种和生产技术，以提高产量和品质的建议。冷遹就与陆小波、严惠宇、蚕业专家葛敬中合作，在镇江丘陵地区发展蚕桑事业。他率先在家乡黄墟首创“永安蚕种场”。

　　同时在镇江西郊四摆渡创办了“益民种场”（即现中国农业科学院蚕桑研究所前身），进行垦荒、植桑、制种。不久又在附近扩建一个分场，称“益民二场”。后又在丹徒高桥和桥头先后建了二个分场——“均益蚕种”和“三益蚕种场”。“均益”的股东多系上海银行界人士，“三益”的资金一部分由冷遹筹集，大部分由中华职业教育社筹集。江苏丘陵山区的养蚕业和制种业的迅速发展，引起政府的重视，在全国经济委员会下成立了全国蚕丝改进会，由冷遹负责，设在浙江杭州。冷遹又组建了福华丝绸公司，出任董事长，恢复了嘉兴丝织厂，改进了丝纺织工业，并开展了国际贸易活动。1925年秋，冷遹返回故里，继续从事实业建设和职业教育。冷遹募集资金，聘请著名造园专家陈植担任设计工作，建立镇江伯先公园，以纪念黄花岗起义总指挥赵声（伯先），历时五年，至1931年竣工，占地110亩，耗资20万元，使荒山冢地一变为江南名园。“五四”运动以后，社会上提倡男妇平等的风气渐开，冷遹认为妇女须有独立谋生的一技之长，才可以真正做到男女平等，因此萌发办女子职业学校的想法。1926年10月，冷遹与黄炎培、唐儒箴联名创办“私立镇江女子职业学校”，公推冷遹为董事长。

学校以培养女子有一技之长，能从事社会生活及服务，藉以获得适当生活为目标，教学采用自学辅导方法，力求由行致知，注意实习，不尚空谈。学校开办初期不学费，并津贴学生膳费，办学经费除中华职业教育社每学期补助500元，全由冷御秋筹募，每年募款约两万元。学校校风严谨，学生守纪律，有礼貌，衣着朴素。学生夏季一律穿白布黑布裙，冬季一律穿海兰布旗袍，剪短发，着布鞋，而且布鞋一律由学生自己做。该校先设蚕桑科，所场设高师范科，共有七个班级，师范科三个班级，简易师范一个班级，蚕桑科三个班级。十多年来该校为小学充实了师资，为各地提供了育蚕指导，深受社会欢迎。1928年暑期，镇江教育局拟将镇江县立师范学校迁至镇江上党区，经冷遹建议与地方人士请示，改迁黄墟镇，就建立在自己家祠堂里。　

（二）镇江农村改进试验

　　1928年春，冷遹代表地方人士与中华职业教育社暨江苏省农矿厅合作，确定在镇江东乡以黄墟为中心的13个自然村镇为农村改进试验区，由黄炎培、冷遹、江恒源、杨卫玉等组成镇江黄墟农村改进试验区委员会，公推冷遹为主席。该委员会在黄墟一带开垦荒地、兴办农场、发展蚕桑事业、修筑水坝公路，推广良种新式家具、开展民众教育、创办乡村医院、这时黄墟一带的农村出现活跃兴旺的气象。家庭教育是根据群众居住的情况，划成小组，凡是不识字的妇女，由师范学校高年级的学生每天下午三时至五时半，进行教学；课本有的是自编，有的是小学课本，学习内容主要是语言和算术。凡是黄墟镇和周围村子，都进行了这种教学，使广大不识字的或稍识几个字的男女青年因此得到一些文化知识。1928年5月21日，国民政府明令组织山东省政府，任命冷遹及孙良诚、蒋作宾、宋哲元、石敬予为山东省政府委员，冷遹兼民政厅长。不久，受北伐的第一集团军第四军团总指挥方振武邀请，冷遹从山东赴北平出任总指挥部总参议和总指挥部办公处负责人，随方振武在北平驻防数月。1928年夏，坐落在河北遵化县境内的清东陵，被国民革命军第12军孙殿英部盗掘，乾隆皇帝与慈祥太后这两座陵墓的随葬珍宝被洗劫一空。9月15日，阎锡山电请国民政府准许成立审理孙殿英东陵盗宝案军事特别法庭，任命商震为审判长，四个集团各出一人，冷遹为法官。1929年秋，冷遹从山东回归镇江。

　　1931年前后，黄墟曾多次流行霍乱等急性传染病，死亡人数众多。当地名医殷祥甫，因为替霍乱病人治病被感染而死亡。冷遹目睹农村缺医少药的实际情况，特地从当地选派两个高小毕业生去镇江弘仁医院学习医药技术，所有学习生活费用由冷遹负担。

　　学习结束他们回到黄墟为当地农民治病防病。冷遹又在改进区里创办了一个专为农民免费治病防病的“民众诊所”，又与陆小波、严惠宇诸社会贤达及省立医院院长汪之臣，在镇东弘仁医院附设中专——镇江农村医药学校（后改称为镇江农村护士学校）。学生毕业后，回到各乡为当地农民防治疾病。当年暑假，学生们利用暑期，到镇江四乡八镇开展卫生宣传活动时，冷遹大力支持，还拿出100块大洋为活动费，受药治病的群众达数万之多。 

    1931年，湘皖鲁苏浙等16省发大水灾，长江下游一带发生61年来特大水灾。沿岸城市、陆上交通几乎断绝，湘鄂皖赣苏五省受灾人口达2300余万，倒塌房屋一万余户，受面积达全国总面积20%。“全国救济水灾委员会”常务理事朱庆澜先生率工作人员抵达镇江，当晚住冷遹家中，冷盛情款待老友，并准备大量食品和急救药品前往救灾。次日，冷遹又亲自将朱庆澜送至江边。冷遹看到黄墟山北水利条件很差，就和村民研究，能不能开塘蓄水？大家一致造成，冷遹就叫殷寿福先开一口塘，由黄墟改进会出钱。于是，殷寿福就在山坡上一口大塘的基础上扩大开塘，工作每方二角五分钱。农民很快投工，开好后，能灌溉200亩田。附近几个村也与改进会联系，开起塘来。由于冷遹在家乡积极提倡水利，增加了水稻种植面积，当年就获得了丰收。在冷遹的黄墟新屋落成后，村民商议共同给冷遹送了一块“仁人安宅”的匾，落款是大缺全村村民敬献。

1945年10月，冷遹由重庆回到镇江，任镇江善后救济委员会主任。

不久行政院公布了冷遹为江苏省临时参议会议长。冷遹倡议将四摆渡、高资、桥头四个蚕种场合并称为“四益农产育种场”，属股份制有限公司性质，冷御秋出任董事长。四益农场取得中华职业教育社的密切合作，发展迅速，设有四个部、九个场，共垦荒3000余亩，每年可供饲养蚁蚕6000克，可制改良蚕种12万张，冷御秋又不遗余力地使镇江女子职业学校、镇江县立师范复学，并在镇江东乡儒里镇筹建“建东中学”。 冷遹对苏北解放区的同胞很关心，1946年初，国共双方谈判，新四军与国民党军队就地停火，对峙在苏北高邮一线。3月，冷遹以考察战时运河被敌破坏情况名义，去高邮访问，与粟裕将军会谈治理运河水患，给解放区带去大量吃穿用物资，对此延安《解放日报》以《冷遹先生抵高邮，赞扬我运河水利工程》为题作了报道。丹徒县立小学校长王骧为复建抗战中被日寇炸毁的一排九间教室平房，去请示冷遹帮助。这时，冷御秋是省参议会长并分管驻镇江的联合国苏宁救济分会署，掌握一大批救济物资，支持恢复地方教育也在救济范围。王骧写了一纸呈文，去谒见时，接待室的长椅上已坐满了人，等传呼进办公室后，坐在书案后长椅上的冷遹朝王骧微微颔首，叫他坐在对面，倾听面诉，然后点了点头，在申请书上批道：“请发救济面粉五百袋。”盖名字章后说：“你到救济分署办手续。”即将手一抬，示意退出，继续接待别人。王骧幸亏有这一批面粉，并筹款向上海校董会争取到现款，迅速修建成九间新教室。

(三)解放后的水利工作

1949年9月，冷遹被推选为中国人民政治协商会议代表，去北京参加第一届中国人民政治协商会议和开国大典。以后，历任华东军政委员会水利部部长、江苏省副省长、第一、二届全国人民代表大会代表、江苏省政协副主席，中国民主建国会常务委员兼江苏省主任委员等职。1959年2月，华东军政委员会成立，下设水利部，任命冷遹为部长，刘宠光和钱正英为副部长，冷遹已逾花甲，而钱正英尚不足“而立”。此时华东水利部任务十分繁重，水利工程长期失修，江湖海堤多处溃决。

　　1950年7月，淮河又发生多年未遇的特大洪水，防洪抢险极为紧张，为及时与上级和省里传递信息，水利部每天一次快报，当晚搞好，次日一早送冷遹批发，历时三个月。冷遹十分负责，每次都仔细检阅，亲自修改，常说：“这些材料很重要，要反映反映。”后来此种简报受到中央水利部的嘉奖。在长江防洪中，华东规定只对沿江干堤和主要圩给予补贴。一次江苏扬中县来电要求补助加固圩，经办同志认为圩在江中岛屿，拟不予补助。但冷遹指出：“扬中四面环江，扬中县城即在岛上，面积大，农田多，一旦破圩，将灭顶之灾，应考虑补助。”1950年11月，中央决定开展治淮工作，毛泽东亲笔提词：“一定要把淮河修好！”淮安成立工程部。冷遹冒大暑到苏北，跑长途、走工地，视察导淮工作，回程上海时，从扬州渡江，便顺道到老友陆小波处休息谈话，喜形于色：“苏北导淮工程场面看了真教人兴奋，苏北人从此摆脱水难灾难了，上百年来多少有志于修治淮水水患灾害的，都没能够得到成功，只有在共产党和毛主席领导下才能实现。” 冷遹在华东水利部部长任内，治理了沂沭河与淮河，疏浚了运河，防治了长江下游等主要骨干河道，将华东之水害基本上变为水利，并为农田灌概发展作出了巨大贡献，得到华东水利学院的专家教授共同肯定。